發表于:2015-01-17 上午 /閱讀:878 /評論:6
無錫街頭巷尾近來都在議論楊衛澤,因為他曾在無錫當了七年市委書記,他發生在無錫的事不少,引起無錫人的議論是很自然的。 和退下來的書記、市長相聚,大家說起楊衛澤,看到網上他被帶走審查的照片,大家不由發出“此一時、彼一時”的感慨。 楊衛澤接受中紀委的調查,他違紀和犯法已成定論。從已經披露的貪污和生活作風的腐化看,有他多年的一貫性,而不是今日始。他的問題,咎由自取,由他自己負責。隨著調查的深入,待問題查清、查實后,自然會依法判決。我們就等著瞧吧。 我想到的是,像楊衛澤這樣的干部,乃至比他大的如周永康、徐才厚、令計劃等人,違紀犯罪,一步一步地墜入罪惡深淵,招來鐵窗縲紲之災,咎由自取,由他們自己負責。除此之外,黨組織也該負沒能將他們管住管好的責任。 我想起一位貧下中農婦女的話。 我的親戚,我稱呼她“彩英姐”,是土改時的貧農。丈夫農忙務農,農閑在榮巷街上擺攤修鋼筆,英年早逝。他們生育一男二女。丈夫去世,彩英姐含辛茹苦,把他們仨拉扯大。兒子畢業于北京外國語學院,品學兼優,被選進外交部,派駐聯合國。兒媳是駐美大使的翻譯。在“89風波”中,夫妻雙雙脫離外交部,定居美國。他們十歲的女兒,戶口在北京外交部宿舍。父母離開外交部后,女兒生活無著,外交部又不讓她去美國跟隨父母。彩英姐上北京,找到外交部,她對接待她的工作人員劈頭一句話是:我把兒子交給你們,他犯了錯誤,除了他自己負責之外,是你們沒有將他管好。父母有撫養自己孩子的責任,你們不讓孩子出去,你們就替他撫養,總不能把責任強加給我吧。 接待她的工作人員雖無言以對,但把兩手一攤,表示無能為力。 彩英姐的話,我覺得有道理,就按她說的,代為向分管外交部的國務委員寫信。信發出后不到一星期,這位小朋友就從首都機場由機組人員帶去美國了。 楊衛澤的經歷,看起來他倒沒有什么特殊的背景,而是從一般干部起家的,是由辦事員→副科長→科長→副處長→副廳長→廳長→市長→省委常委、副省級南京市委書記,一步一步攀升上來的。 我們知道,職務的升遷,猶如過五關、斬六將,每過一關,要經過組織部的考察,聽取所在單位(系統)干部群眾的意見,還要分管組織工作的領導人與之談話,還要公示,等等。對這一套必備的組織程序,看來從科員到科長、處長,還起點作用,而到廳長以上這一級干部,好像基本上都是走形式了。 不是嗎?楊衛澤所犯的事情,大多是從廳長以后的。隨著他握有的權力愈來愈大,愈加沒有人管和監督,他貪污、貪色私欲膨脹,給他吹喇叭、抬轎子的人愈來愈多,他就愈加肆無忌憚,忘乎所以。 黨管組織人事的一套制度,表面看看還是可以的,而實際上對很多領導干部是管不住的。 比如,組織部是專管干部的,號稱干部的家,在黨內的地位不低。然而,從反腐敗披露的問題看,組織部管干部的現行制度辦法,年年考察干部,讓干部做述職報告,給人的感覺卻是,廳局級以上的班子成員,尤其是一把手,他們出事前實際是沒人管,也管不了。 例如,無錫市濱湖區委書記,從他出事揭露的材料看,他賣官收賄,幾乎是一貫而公開的。據說,在濱湖區任職的頭頭腦腦,想長期站得住腳,逢年過節,必須對這位書記有所“表示”。人們不禁要問: 他掌管的濱湖區,難道是獨立王國,干部的升遷調補,幾十億、上百億的項目,只有他一人說了算,他說給誰做就給誰做,就沒有人好管他嗎?管他的頂頭上司是誰?誰給他這么大的權力。組織部、紀委是干什么的! 黨要管黨,管什么?管干部、管人事是第一條,這個權長期來是牢牢把住不放的,而且按黨委分工的慣例,都是一把手管組織人事工作。實際情況表明,按現行的管法,沒有管住、管好的例子不少。 黨內有民主生活制度。黨員要定期過組織生活,黨組或黨委成員要定期開民主生活會,開會的時候,上級黨委派員參加。組織生活會或民主生活會,一項經常性內容,是開展批評與自我批評?;叵胛覀儏⒓痈锩?,可以說就是在不斷地批評與自我批評中過來的。事實表明,這套制度,對楊衛澤這樣的干部,如形同虛設。 黨的紀律檢查委員會,是黨代表大會選出的,它的職能,是監督黨的紀律的執行。對干部,事前要做警示教育,事發后要進行查處。工作對象,首先應是各級領導班子,因為這是權力最集中的地方。事實表明,地方紀委較普遍的是軟班子,它對地方同級黨委是不起作用的。對一些領導干部的問題,即使反映滿天飛,卻不告不理,甚至告而不理。 習近平總書記近日在中紀委五次會議上的重要講話,針對黨內發生的實際情況,果斷提出管好各級黨委領導班子成員,要求做到“以上率下”。習總書記的講話,表明有腐必反,上不封頂的決心,要求干部和黨員守紀律,講規矩,為加強紀委的工作和改革指明了方向,都很有現實針對性,因而大得人心,受到全黨擁護,社會普遍贊譽。 接下來的問題,就是怎么做了。經驗告訴我們,只講要怎么樣是不夠的,同時還要講,如下面不這么做,那又怎么辦。話說兩面,才算完整?;仡櫼酝?,這種教訓是夠多的。 如果問我,對反腐敗還有什么補充的話,如果允許,我會說,是不是可以讓媒體記者有序參與到反腐敗的行列中來,讓言論發揮作用。如果巡視組加媒體記者這兩個輪子一起轉,那反腐敗可能會是另一種景象。
在強調全黨服從中央的當下,深省楊衛澤貪腐違紀一案極有必要。此文側重論述黨要管黨的重要性,有理有據,十分到位。 希望進一步探討發動黨員管黨,群眾(除了人民的利益,共產黨人沒有特殊的私權私利)參與監督的必要性和可操作性,比如,“黨官”的財產公示到底做不做得到?
??保捍艘粫r,“彼”一時。
季建業的岳父,副省長,長期多次舉報楊衛澤都被壓下去,何況普通干部、普通百姓,舉報、上訪有什么用?而且引火燒身,自己倒霉。
說到底還是干部選任與監管的制度問題。
樓上說得到位。需要反省歷史、面向未來、壯士斷腕的魄力。
根本上來說,要將“領導(官)與群眾(民)”的關系改變成“公仆(公務員)與主人(民主)”的關系,才能徹底解決問題。臺灣的選舉可資借鑒。